ISTITUTO AUTONOMO CASE POPOLARI

COMPRENSORIO DI ACIREALE

PROVINCIA DI CATANIA

DELIBERA DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO

N. 14 DEL 26/03/2009

OGGETTO: Istituzione dell’elenco dei professionisti per l’affidamento degli incarichi, il cui importo stimato sia inferiore a 100.000 euro, I.V.A. esclusa, di cui all’art. 17, comma 11, della legge n. 109/94, come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e successive modificazioni ed integrazioni e dei collaudatori per l’affidamento degli incarichi di collaudo, il cui importo stimato sia inferiore ad €. 100.000, degli interventi finanziati aventi natura di lavori pubblici, di cui all’art. 28 comma 5, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

PREMESSO CHE:

- L'art. 17, comma 11, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali n. 7/2002 e n. 7/2003, come sostituito dall'art. 1, comma 4, della legge regionale 29 novembre 2005, n. 16, prevede che, per gli incarichi relativi alle prestazioni elencate al comma 1 dello stesso articolo di importo stimato inferiore ad € 100.000,00, I.V.A. esclusa, possono essere affidati a professionisti in fiducia dell'Amministrazione concedente, ferma restando l'effettiva competenza nel settore, soggettivamente ricavabile dai curricula vitae, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;

- L'autorità di vigilanza per i lavori pubblici, con la determinazione n. 1 del 19 gennaio 2006, nel ribadire il proprio orientamento (deliberazione n.171/2003) in merito alla possibilità dell'istituzione degli albi di professionisti purché vengano soddisfatte alcune condizioni quali: adeguata pubblicizzazione, aggiornamento periodico e fissazione di criteri per l'accesso;

- Con Circolare Regionale dell’Assessorato dei Lavori Pubblici del 22/12/2006, pubblicata sulla G.U.R.S. n.1 del 05/01/2007, recante “Affidamento delle attività di studio, progettazione, direzione dei lavori ed accessorie – art. 17, commi 10 e 11, della legge n. 109/94 nel testo coordinato con le leggi regionali. Regime dei minimi tariffari – D.L. 4 luglio 2006, n. 223. Affidamento incarichi di collaudo a professionisti esterni – art. 28 della legge n.109/94 nel testo coordinato con le leggi regionali”, con specifico riferimento all’affidamento di incarichi a professionisti il cui importo stimato sia inferiore a € 100.000,00, I.V.A. esclusa, di cui all’art. 17 comma 11, della legge n. 109/94, come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e ss.mm.ii, è stato disposto che gli enti possono dotarsi di appositi albi di professionisti;

- L’art. 4 comma 1 della L.R. 29/11/2005 n. 16 prevede che le prestazioni di servizi di architettura ed ingegneria di importo stimato inferiore a €. 100.000,00 IVA esclusa possano affidarsi a professionisti di fiducia dell’Amministrazione concedente, ferma restando l’effettiva competenza nel settore oggettivamente ricavabile dai “curriculum vitae” nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;

CONSIDERATO CHE:

- L’I.A.C.P. di Acireale per accertate carenze di organico o per assenza della specifica professionalità richiesta, ha spesso la necessità di incaricare tecnici esterni all’Ente, liberi professionisti, ai quali affidare l’espletamento dei servizi di ingegneria;

- Questo Istituto intende, nell’ottica della semplificazione e celerità dell’azione amministrativa, dotarsi di un apposito elenco, al fine di consentire il rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza, nell’affidamento di incarichi di collaudatore tecnico amministrativo e di collaudatore statico, il cui importo stimato sia inferiore ad €. 100.000,00, aventi natura di lavori pubblici e nell’affidamento di incarichi ai professionisti, il cui importo stimato sia inferiore 100.000,00 euro, I.V.A. esclusa, di cui all’art. 17, comma 11, della legge n. 109,94, come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e successive modificazioni ed integrazioni,.

- Ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e successive modifiche ed integrazioni – Codice in materia di protezione dei dati personali- il trattamento dei dati personali dei soggetti richiedenti è finalizzato esclusivamente all’inserimento nell’elenco per l’eventuale successivo affidamento dell’incarico professionale e sarà effettuato con modalità e strumenti idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei richiedenti. I dati potranno essere comunicati o portati a conoscenza di responsabili od incaricati o di dipendenti coinvolti a vario titolo con l’incarico professionale da affidare od affidato. Ai richiedenti sono riconosciuti i diritti di cui all’art. 7 del decreto legislativo, 196/2003. Il responsabile per il trattamento dei dati, è il Geom. Antonino Calabretta.

Ritenuto che le spese riguardanti la presente determinazione rientrano fra quelle previste dal comma 2 dell’art. 163 del D.Lgvo 267/2000;

Visto il D.P.Reg.n.568/Serv.1°/S.G. del 24/10/2008 con cui è stato nominato il Commissario Straordinario Dott. Ing. Salvatore Minaldi;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge regionale 30 aprile 1990 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto legislativo 18 giugno 1999, n. 200 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge regionale 27 maggio 2000, n. 10 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modifiche ed integrazioni;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la legge regionale 2 agosto 2002, n. 7;

Vista la legge regionale 19 maggio 2003, n. 7;

Vista la legge regionale 29 novembre 2005, n. 16;

Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture in attuazione delle direttive nn. 2004/17 e 18/CE" e successive modifiche ed integrazioni;

Vista la circolare 18 settembre 2006 dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici, inerente l'applicazione nella Regione siciliana del codice dei contratti pubblici di cui al decreto legislativo n. 163/2006;

Vista la circolare dell'Assessorato regionale dei lavori pubblici 22 dicembre 2006, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana del 5 gennaio 2007, n. 1, riguardante "Affidamento delle attività di studio, progettazione, direzione dei lavori e accessori - art. 17, commi 10 e 11, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali. Regime dei minimi tariffari - decreto legge 4 luglio 2006, n. 223. Affidamento incarichi di collaudo a professionisti esterni - art. 28 della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali.";

DETERMINA

· Adottare gli atti necessari per la formazione di un elenco di professionisti per l’affidamento di incarichi professionali aventi natura di lavori pubblici e di collaudo il cui importo stimato sia inferiore ad € 100.000;

· Stabilire che l’elenco si articoli nelle seguenti due sezioni:

1. Sezione A - Collaudatori per l’affidamento di incarichi di collaudo, il cui importo stimato sia inferiore ad €. 100.000, degli interventi finanziari aventi natura di lavori pubblici, ai sensi di legge, di cui all’art. 28, comma 5, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali;

2. Sezione B - Professionisti per l’affidamento di incarichi, il cui importo stimato sia inferiore a 100.000 euro I.V.A. esclusa, di cui all’art. 17, comma 11, della legge n. 109/94, come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e successive modificazioni ed integrazioni.

· Approvare l’avviso pubblico (Allegato 1) che riporta la seguente regolamentazione nel modo che qui di seguito espressamente si prevede :

Sezione A - Collaudatori per l’affidamento di incarichi di collaudo, il cui importo stimato sia inferiore ad €. 100.000, degli interventi finanziari aventi natura di lavori pubblici, ai sensi di legge, di cui all’art. 28, comma 5, della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali.

I requisiti per l’iscrizione all’elenco dei collaudatori sono quelli previsti dall’ art. 28 della legge n. 109/94, come introdotta dalla legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modifiche ed integrazioni, relativo al collaudo delle opere pubbliche.

Le cause ostative all’iscrizione all’elenco sono quelle fissate dal predetto art. 28 della legge n. 109/94, come introdotta dalla legge regionale 2 agosto 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni.

Tutte le nomine riguarderanno incarichi conferiti a singoli professionisti .

I professionisti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti:

- laurea in ingegneria, architettura, in geologia e scienze agrarie e forestali e diploma tecnico per specializzazioni attinenti la materia dell’incarico;

- iscrizione ai relativi albi con anzianità non inferiore a dieci anni, ai fini di collaudo tecnico- amministrativo di opere di importo, escluso I.V.A superiore ad un milione di euro. Per le opere di importo pari od inferiore ad un milione di euro, escluso I.V.A., la predetta anzianità è ridotta a 5 anni. Per le opere di importo pari od inferiore ad un milione di euro, escluso I.V.A., gli incarichi possono essere affidati a tecnici pubblici funzionari, con anzianità di servizio non inferiore a cinque anni e muniti di idonea professionalità;

- iscrizione, relativamente agli ingegneri ed agli architetti, ai relativi albi professionali da almeno 10 anni, ai fini del conferimento degli incarichi di collaudo statico;

- assenza delle condizioni di incompatibilità previste nell’art. 28 della legge n. 109/94, coordinato con le norme della legge regionale 2 agosto 2002, n.7 e con le norme della legge regionale 19 maggio 2003. n. 7, al fine di consentire all’Istituto il rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza nell’affidamento degli incarichi, potranno far pervenire apposita dichiarazione di disponibilità all’assunzione degli incarichi di collaudo in parola.

La dichiarazione di disponibilità (modello 1) dovrà essere inviata a questa amministrazione al seguente indirizzo: I.A.C.P. - Comprensorio di Acireale, Via Lorenzo Maddem n.10, 95024, Acireale (CT) e dovrà, a pena di inammissibilità, essere inoltrata, a mezzo raccomandata a r., entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. Il plico dovrà riportare la seguente dicitura: “Avviso pubblico per la formazione dell’elenco dei professionisti per il conferimento di incarichi professionali – Seziona A”. A tal fine farà fede il timbro dell’ufficio postale accettante. La domanda dovrà essere resa, pena l’esclusione, sul modello tipo allegato al presente avviso nonché dovrà utilizzarsi il modello relativo alla indicazione delle esperienze professionali allegato anch’esso alla presente.

Alla dichiarazione di disponibilità dovrà essere allegata il curriculum vitae (il cui contenuto dovrà essere reso nella forma di certificato sostitutivo di atto di notorietà) ed un ulteriore certificato sostitutivo di atto di notorietà attestante:

a) di non essere iscritto in albi di appaltatori, o di non essere comunque appaltatore di opere pubbliche od interessato negli appalti stessi, di non essere legale rappresentante, amministratore, socio, sindaco o dipendente o consulente stabile di imprese individuali, di cooperative o società aventi per oggetto l’ appalto affidato;

b) anzianità di servizio o di iscrizione al relativo elenco professionale;

c) ai sensi dell’ art. 7, comma 9, della legge 19 marzo 1990, n.55, “di non essere sottoposto a misure di prevenzione e di non essere a conoscenza dell’ esistenza a proprio carico ed a carico dei conviventi di procedimenti in corso per l’ applicazione di una misura di prevenzione o di una delle cause ostative all’iscrizione agli albi appaltatore o fornitore, ovvero nell’ elenco nazionale dei costruttori”. Nell’autodichiarazione dovranno essere indicate anche le generalità complete delle persone conviventi oggetto della dichiarazione;

d) che nei due anni precedenti la data di conferimento non ha ricevuto uno o più incarichi di collaudatore, di collaudatore statico, di componente di commissione di collaudo in corso d’opera o finale, di componente di commissione giudicatrice di appalto concorso, di componente di commissione giudicatrice di concorso di progettazione, di componente di commissione giudicatrice di concessione di costruzione e gestione, nonché di componente di commissione di appalto per forniture di beni o servizi, per uno o più contratti di appalto di lavori pubblici i cui importi iniziali, cumulati, eccedano i 35 milioni di euro, escluso I.V.A. Nell’attribuzione degli incarichi si terrà conto del principio di rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’elenco, ai quali rivolgere l’offerta.

Si applicherà il divieto di cumulo degli incarichi secondo le previsioni dell’art. 28 della legge n. 109/94, nel testo coordinato con le leggi regionali, che può concretizzarsi nell’affidamento di non più di un incarico all’anno allo stesso professionista.

Si terrà conto della correlazione dell’esperienza pregressa richiesta al professionista alle tipologie delle quali necessita l’amministrazione, in modo che le professionalità richieste rispondano concretamente agli incarichi da affidare.

Sulla base delle istanze pervenute verrà costituita l’apposita sezione dell’elenco che, a decorrere dall’anno 2009, sarà aggiornata annualmente, con istanza da presentarsi dall’1(uno) al 30 (trenta) del mese di settembre previo avviso da pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

L’Istituto, per l’affidamento degli incarichi, di cui al presente avviso, esperirà, di volta in volta, selezione comparativa tra i soggetti iscritti nell’elenco di cui al presente avviso, secondo la procedura di cui agli artt. 91, comma 2, e 57, comma 6 del decreto legislativo n. 163/2006, nell’ambito delle tipologie in base alle quali si chiede l’iscrizione.

La mancata accettazione di incarichi conferiti comporta la esclusione dall’elenco per la durata di tre anni.

Al conferimento degli incarichi i designati dovranno produrre apposita nota di accettazione con allegata autocertificazione attestante il mantenimento dei requisiti di cui alle sopra individuante lettere a), b), c) e d) ed inoltre:

- di non aver in corso altri incarichi di collaudo per interventi finanziati a favore della stessa impresa;

- di non aver partecipato a nessun titolo alle attività di progettazione o aver prestato consulenze relative all’intervento oggetto del collaudo;

- di non far parte di uffici od organi competenti ad esprimere pareri tecnici o dare autorizzazioni all’opera finanziata.

Sezione B –Professionisti per l’affidamento di incarichi, il cui importo stimato sia inferiore a 100.000 euro I.V.A. esclusa, di cui all’art. 17, comma 11, della legge n. 109/94, come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e successive modificazioni ed integrazioni.

I soggetti di cui all’art. 17 comma 1, lett. d), e), f), g), e g-bis), come modificato ed integrato dalla legge regionale n. 7/2002 e successive modificazioni ed integrazioni, potranno far pervenire apposita dichiarazione di disponibilità all’assunzione degli incarichi di cui al presente avviso.

La dichiarazione di disponibilità (modello 1) dovrà essere inviata a questa amministrazione al seguente indirizzo: I.A.C.P. – comprensorio di Acireale, Via Lorenzo Maddem n.10, 95024, Acireale (CT) e dovrà, a pena di inammissibilità, essere inoltrata, a mezzo raccomandata a.r. entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione del presente avviso nella Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. Il plico dovrà riportare la seguente dicitura: Avviso pubblico per la formazione dell’elenco dei professionisti per il conferimento di incarichi professionali – Sezione B”. A tal fine farà fede il timbro dell’ufficio postale accettante.

A tale dichiarazione di disponibilità dovrà essere allegato il curriculum vitae il cui contenuto dovrà essere reso nella forma di certificato sostitutivo di atto di notorietà e nel caso di studio, associazione di professionisti, società, etc.., dovrà essere indicata la struttura organizzativa e l’organico.

Ai sensi dell’art. 51, comma 1, del D.P.R n. 554/99 e successive modificazioni è vietata la partecipazione del professionista singolarmente e come componente di un raggruppamento di professionisti, nonché la contemporanea partecipazione a più di un raggruppamento.

Nell’attribuzione degli incarichi si terrà conto del principio della rotazione nella scelta dei nominativi inseriti nell’elenco, ai quali rivolgere l’offerta.

Si applicherà il divieto di cumulo degli incarichi secondo le previsioni dell’art. 17 della legge n. 109/94, come modificato ed integrato dalle leggi regionali n.7/’02, n.7/’03 e successive modificazioni ed integrazioni.

Si terrà conto sia dei titoli che delle specializzazioni professionali conseguiti e riconosciute ai sensi di legge sia della correlazione dell’esperienza pregressa richiesta al professionista alle tipologie delle quali necessita l’amministrazione, così come individuate in sede di programmazione, di modo che le professionalità richieste rispondano concretamente alle classi e categorie cui si riferiscono i servizi da affidare.

L’amministrazione, per l’affidamento degli incarichi, di cui al presente avviso, esperirà, di volta in volta, selezione comparativa tra i soggetti iscritti nell’elenco di cui al presente avviso, secondo la procedura di cui agli artt. 91, comma 2, e 57, comma 6 del decreto legislativo n. 163/2006, nell’ambito delle tipologie in base alle quali si richiede l’iscrizione.

La mancata accettazione di incarichi conferiti comporta la esclusione dall’elenco per la durata di 3 anni.

Al conferimento degli incarichi i designati dovranno produrre apposita nota di accettazione.

I settori dell’attività professionale da indicare sono le seguenti:

1) Edilizia pubblica

2) Restauro immobili monumentali

3) Opere stradali

4) Ristrutturazioni e consolidamenti

5) Strutture

6) Impianti sportivi

7) Impianti pubblica illuminazione

8) Impianti tecnologici interni

9) Impianti speciali di sicurezza

10) Acquedotti e fognature

11) Opere a verde pubblico

12) Abilitazione D.P.R. n. 494/96

13) Rilievi topografici ed accatastamenti.

14) Urbanistica

15) Geologia

Dovrà prodursi una scheda di sintesi dell’attività professionale (modello 2), allegata al presente avviso, per ognuna delle categorie precedenti.

Saranno rigettate e non prese in considerazione domande pervenute oltre il termine previsto e comunque incomplete anche parzialmente.

· Approvare il modello 1 relativo al modello di domanda (allegato 2);

· Approvare il modello 2 relativo alla scheda tecnica tipo curriculum vitae (allegato 3)

· Pubblicare il presente provvedimento integralmente con i relativi allegati all’Albo dell’Istituto, e sul sito dell’Ente ;

· Pubblicare per estratto l’avviso sulla G.U.R.S.;

· Inviare copia della presente agli Ordini Professionali di Ingegneri, Architetti, Geometri, Geologi, Periti Agrari e Periti Industriali.

· Impegnare la spesa di €.650,00 per la pubblicazione dell’avviso sulla G.U.R.S. prelevandola dal capitolo Bilancio di previsione 2008.

Il Direttore Dell’Area Tecnica

Dott.Ing. Salvatore Pulvirenti

Il Direttore Generale

Dott. Lucio Vasta Il Commissario Straordinario

Dott. Ing. Salvatore Minaldi